据新华社北京3月11日电 11日下午，十三届全国人大一次会议举办第三次全体会议，以无记名投票方式投票表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。会后，十三届全国人大一次会议秘书处法案组组长、全国人大常委会法工委主任沈春耀，法案组副组长、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就宪法修正案涉及问题问中外记者发问。宪法修正案严苛按法定程序审查会通过“宪法的改动是国家政治生活的一件大事，是利国利民的一件大喜事，是新时代中国特色社会主义大背景下，我国法治建设获得的重大成果，也是十三届全国人大一次会议顺利完成的第一项最重要议程。

”沈春耀说道，宪法修正案的审查会通过是严苛按照法定程序展开的。他讲解，3月5日，十三届全国人大一次会议征询了关于宪法修正案草案的解释。

7日上午、下午，各代表团审查会宪法修正案草案。共计2400多名代表公开发表审查会意见。8日下午，大会主席团常务主席会议和主席团会议先后征询了关于宪法修正案草案审查会情况的汇报，明确提出了主席团关于审查会宪法修正案草案的报告和宪法修正案草案修改稿。9日上午，各代表团审查会这一报告和宪法修正案草案的修改稿。

10日下午，大会主席团常务主席和主席团又先后开会会议，再度征询大会秘书处关于宪法修正案草案修改稿审查会情况的汇报，明确提出了建议投票表决稿，要求再度由各代表团审查会。11日上午，大会主席团根据各代表团审查会的情况，要求呈交本次大会投票表决。

沈春耀说道，投票表决某种程度十分严苛地按照法定程序展开，“首先产生了35位总监票人、监票人。无记名投票方式，即每一个代表都有一张宪法修正案投票表决票，可以投赞同，也可以投赞成，也可以投弃权，严苛依法按程序。”他讲解，通过的宪法修正案共计21条。

改动的主要目的就是把党的十九大确认的根本性理论观点和根本性方针政策，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想写入国家根本法，反映党和国家事业发展的新成就、新经验、新的拒绝，在总体维持宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上推展宪法与时俱进，完备发展。构建国家指导思想与时俱进沈春耀说道，这次改动宪法的一个最重要内容就是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入国家根本法，这体现了全党全国各族人民的联合心愿。

“我们国家宪法的众多特点，就是明确规定国家的指导思想。”沈春耀说道，把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想通过宪法修正案写入国家根本法，构建了国家指导思想与时俱进。沈春耀讲解，习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，党的十九大作了系统的阐释，这次宪法修正案中的很多内容，就是习近平新时代中国特色社会主义思想的反映。

体现中国共产党领导的根本性、全面性、时代性沈春耀说道，宪法修正案在第一章总纲第一条中减少了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，体现了中国共产党领导的根本性，体现了中国共产党领导的全面性，即党的领导反映在国家生活的各个方面。“这一阐释也反映了中国共产党领导的时代性，所以这次改动是对中国共产党领导的规定在原先基础上的更进一步强化、深化和扩展，具备根本性的政治意义和法治意义。

”沈春耀说道。沈春耀还说道，宪法修正案对第七十九条第三款规定的改动完备是完善国家领导体制的最重要措施，这种改动不利于确保以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，不利于完备国家的领导体制，也不利于党和国家长治久安。

成立监察委员会是深化监察体制改革最重要任务宪法修正案通过在国家机构一章中，专门增写监察委员会一节，奠定监察委员会作为国家机构的法律地位。郑淑娜说道，深化监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央做出的事关全局的根本性政治体制改革，改革目标就是要统合反腐资源力量，强化党对反腐工作集中统一领导，创建集中统一、权威高效的国家监察体制。基本一个最重要任务就是要成立监察委员会。成立监察委员会牵涉到国家机构职权的根本性调整和完备，所以必须作好顶层设计，这个顶层设计就是要在宪法中作出规定。

她说道，21条的宪法修正案中，有11条牵涉到监察委员会的规定，在国家机构这一章中专门减少了监察委员会这一节。宪法修正案对监察委员会的产生、构成、性质、地位及其工作原则、领导体制，与其他有关国家机关的关系都做出了规定。“这次宪法修正案对监察委员会的规定，为成立监察委员会并为其依法行使职权积极开展工作获取了宪法依据，也为制订监察法获取了宪法依据。”郑淑娜说道。

全国人大法律委员会改名为全国人大宪法和法律委员会具备最重要意义沈春耀讲解，根据党的十九届三中全会精神，全国人大专门委员会中的全国人大法律委员会改名为全国人大宪法和法律委员会。在宪法修正案草案的审查会过程中，获得了很多代表积极响应，大家实在这个措施秉持了党的十九大精神，不利于强化宪法实行和监督工作。他说道，把法律委员会改动为宪法和法律委员会，在全国人大专门委员会这个层面上首次经常出现“宪法”二字，是强化全国人大宪法方面工作的一个最重要措施。沈春耀说道，我们创建了一整套以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

这个体系很最重要的一个功能是要推展宪法实行。宪法方面工作还包括宪法监督、宪法说明，前进合宪性审查，因应宪法宣传等。

党的十九大对强化宪法实行和监督明确提出了新的拒绝，有关宪法方面的工作将不会获得强化和提高。宪法效忠制度进宪是对这一制度的强化和提高沈春耀说道，实施宪法效忠制度目的是为了教育和鼓舞国家工作人员效忠宪法，确保宪法，推崇宪法，确保宪法权威。2015年，全国人大常委会以法律形式作出了关于实施宪法效忠制度的要求。

两年多来，全国各级国家机构工作人员月就任时都依法展开宪法效忠，2016年1月1日，全国人大常委会月实施宪法效忠制度，迄今已举办了12次45人次的宪法效忠。“十三届全国人大一次会议将举办宪法效忠仪式，这在全国人民代表大会历史上还是第一次。”沈春耀说道，党中央高度重视宪法效忠制度，此次在宪法中把这个制度确认下来，是对这一制度的更进一步强化和提高。在谈及地方立法权问题时，郑淑娜说道，为确保法治统一，立法法中规定了设区的市在制订地方性法规时无法与宪法、法律、行政法规及本省的行政法规互为违背，地方性法规要经过省一级的人大常委会批准后，通过省人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。

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